关于加强涉企收费监管长效机制建设的意见

关于加强涉企收费监管长效机制建设的意见

甘肃省市场监督管理局关于

加强涉企收费监管长效机制建设的意见

甘市监发〔2021〕43号

各市、州市场监督管理局，兰州新区市场监督管理局，甘肃矿区工商、质监、食药局，东风场区工商局：

机构改革以来，省市场监管局高度重视涉企收费监管工作，制定印发了《甘肃省市场监管局关于加强和改进国家机关事业单位收费监管工作意见》（甘市监发〔2019〕307号），明确收费监管是市场监管部门的重要职责。全省市场监管系统坚持日常监管和专项治理相结合，连续开展违规涉企收费专项治理和重点检查工作，持续整治涉企收费乱象，有力支持了实体经济发展和企业复工复产，取得了明显成效。但部分领域仍然存在违规收费的现象，企业负担仍然较重，涉企收费治理距离党中央、国务院和省委、省政府要求和企业期盼仍有差距。为了进一步优化营商环境，减轻企业负担，现就加强涉企收费监管长效机制建设提出如下意见。

一、提高思想认识，加强组织领导

坚决整治涉企违规收费，是国务院提出的一项重要任务，也是贯彻落实党中央、国务院减税降费决策部署和优化营商环境的重要措施，省委、省政府和省局党组高度重视。全省各级市场监管部门一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步提高政治站位，树立全局观念，增强使命担当，积极主动作为，切实把思想统一到党中央、国务院关于推进减税降费的决策部署上来，统一到省委、省政府关于落实“六稳六保”任务，坚决整治涉企违规收费的要求上来，按照国家市场监管总局和省局党组的行动部署，从促进经济社会全面健康发展和优化营商环境的战略高度，充分认识开展专项治理工作的重要意义，紧紧围绕企业反映的堵点难点问题，科学研判，精心组织，周密安排，大力查处涉企违规收费行为，降低企业经营成本，坚决防止乱收费为企业“雪上加霜”，确保党中央“六稳六保”政策落到实处,最大限度释放政策红利，以实际行动助力企业复工复产达产。

二、压实监管责任，建立监管台账制度

全省各级市场监管部门要加强与督查、审计及当地举报平台的对接，密切关注舆论报道，广泛收集线索，提高监管的针对性。要尽快建立各领域涉企收费监管台账，日常线索核查和专项整治行动实时记录，消除监管死角。要建立重点监管对象清单，对企业反映强烈、舆情关注度高、发现问题较多的行业和单位，适时跟踪指导、组织“回头看”，全面掌握整改落实情况。对总局和省局交办的问题线索，要严肃对待，认真处理，按时反馈。

三、强化协调配合，完善监管联动机制

全省各级市场监管部门要按照省局的统一安排部署，并结合本地实际，适时组织开展重点检查，并充分调动基层检查积极性，形成系统内上下联动的治理态势。要畅通部门间政策沟通协调渠道，加强政策文件宣传解读，检查发现的问题要追根溯源，督促主管部门完善政策，推动不合理的文件“立、改、并、废”。在会签文件以及研提意见过程中，要高度重视可能增加企业负担的条款，防止新设立不合理的收费增加企业负担。

四、创新监管方式，建立联合执法机制

全省各级市场监管部门要加强与发改、金融、住建、公安的联系，在涉企收费检查尤其是专项整治工作中联合行业主管部门深度参与执法、深入调查研究，充分发挥各部门职能作用，加强部门联动，形成工作合力。要充分利用现有减轻企业负担联席会议或降成本联席会议等机制，在定期会议上通报监管中发现的问题，以联席会议名义推动相关部门自查自纠、完成整改，形成责任明确、齐抓共管的工作格局。

五、加强沟通协调，推进行纪衔接机制

全省各级市场监管部门要主动加强与纪检监察部门的沟通联系，推进建立行纪衔接工作机制，执法办案中遇有拒不接受检查、屡查屡犯、拒不落实整改以及发现其他违纪问题的，及时向纪检监察部门通报情况，提请进一步核查处理。要严格落实执法过程全纪录和法制审核制度，涉企收费执法过程自觉接受纪检监察部门监督。

全省各级市场监管部门要高度重视涉企收费监管工作，切实负起责任，明确涉企收费监管的目标任务、工作进展、工作思路和建立健全长效机制的措施。各市、州市场监管局要充分发挥示范带动作用，整合本地区价格监管资源，坚持问题导向、目标引领、项目推进，除省局安排的重点治理任务外，每年明 确一个监管重点，查处一批典型案例，推动完善相关规则，形成“检查一个行业，规范一个行业”的良好效果。要及时总结经验，在推进长效机制建设过程中形成的典型经验或遇到的重大问题，要及时报告省局。

请各市、州市场监管局于2021年4月底前将本地区加强涉企收费监管长效机制建设情况书面报省局价监竞争局。

联 系 人：李俊伟

联系电话：0931-8533549

甘肃省市场 监督管理局

2021 年2月4日